Президент К.Токаев однажды сказал, что у нас в стране есть очень богатые люди, которые не отличают Гегеля от Бабеля. Потом в прессе появились сообщения, что в казахстанском Интернете появилось большое количество запросов об этих людях.

Так вот, если всемирно известный философ Георг Гегель (1770-1831) воскрес бы, то, наверное, сильно удивился бы тому факту, что основные постулаты его политико-правового учения все ещё применяются в Казахстане 21 века. И это при том, что в его родной стране они уже давно не актуальны, ведь правовая система современной Германии зиждется на политико-правовом учении Фридриха Карла фон Савиньи (1779-1861).

Все, кто учился в советское время в высших учебных заведениях, слышали о диалектике Гегеля, но не все знают, что он представлял философское течение, именуемое позитивизмом закона. В чем его суть? «Der Staat ist die Verkörperung der Sittlichkeit» (литературный перевод на русский: «Государство – это олицетворение нравственности»), – так считал Гегель. Вывод: всё, что делает государство, справедливо и соответствует принципам морали. Такой взгляд на философию государства и права не мог не нравиться тоталитарным режимам, поэтому Гегель занимал прочное место в учебных программах страны «развитого социализма».

Трагические январские события 2022 года коренным образом изменили страну. Поэтому сегодня требуется переосмысление роли и места философии государства и права в Новом Казахстане. Роль этой науки и философов права особенная при определении политико-правового вектора развития страны. История доказывает это.

Яркий положительный пример – Иммануил Кант (1724-1804), идеи которого – как известно – являются основой современного международного права. Однако не все философы имеют ореол гуманиста, как Кант. Мнение о том, что философские воззрения Фридриха Ницше могли вдохновлять Адольфа Гитлера, уже много лет бурно обсуждается среди западных и особенно немецких философов. Ницше, получивший звание профессора в 24 года, умер в 1900 году в возрасте 55 лет, и одной из его главных идей является Übermensch (человек, превосходящий других, по-латыни homo superior). Эта философская концепция была опубликована в 1883 г. в дидактической поэме «Also sprach Zarathustra». Идеологи нацистской Германии широко использовали её для завоевания других стран, насильственного подчинения людей.

Возвращаясь к Гегелю 19 века с его позицией «Der Staat ist die Verkörperung der Sittlichkeit» («Государство – это олицетворение нравственности») и анализируя правовую систему и государственное устройство современного Казахстана, невольно ловишь себя на мысли, что философская концепция позитивизма закона нашла благодатную почву у нас. В чем это конкретно выражается? Прежде всего, в том, что государство находится в более приоритетном возвышенном положении, чем граждане. Сухая статистика: в столице ещё несколько лет назад не было ни одного судебного решения в пользу граждан, когда предъявлялись сотни исков против госорганов. Очевидно то, что суды считали, что государство имеет некое превосходство над гражданами. Именно так и считал Гегель, что законы и решения государства, в том числе и судебных органов – это и есть справедливость и олицетворение нравственности. Однако сотни тысяч, возможно даже миллионы людей, испытавших на себе несправедливость в госорганах и судах современного Казахстана, вряд ли бы согласились с таким подходом.

И совершенно неслучайным представляется в этой связи, что Президент К. Токаев интерпретировал концепцию Нового Казахстана как Справедливого Казахстана. Поэтому сейчас самый главный вопрос для формирования общества всеобщего благосостояния: что означает Справедливый Казахстан с учетом национальной специфики и сложившегося статус-кво и что нужно сделать для его построения?

Изучая конституционное право Германии в 90-х, нашел там для себя моральный императив для государства: ст. 1 Конституции ФРГ гласит: «Die Würde des Menschen ist unantastbar. Sie zu achten und zu schützen ist Verpflichtung aller staatlichen Gewalt» – «Достоинство человека неприкосновенно. Его уважать и защищать – обязанность всей государственной власти». На этом принципе зиждется государственное устройство и формула успеха общества, когда каждый важен и вносит свой вклад в экономическое развитие, будучи защищенным от произвола и несправедливости. Как следствие, результатом данного вектора развития государства и права, правильно выбранного после Второй мировой войны и 12 лет нацисткой диктатуры, явился феномен германского экономического чуда в 60-е годы прошлого столетия и всемирно известный положительный имидж Германии как социального государства, которое никого не оставляет за бортом.

Не только Германия, но и все развитые страны добились успеха благодаря единственно правильной, на мой взгляд, философской формуле справедливости и благосостояния общества, и она проста – человек должен быть на первом месте, а государство должно охранять его права и создавать условия для его развития.

Справедливости ради следует отметить, что положение об уважении чести и достоинства граждан содержится и в нашей Конституции (ст.34), но носит скорей декларативный характер. Таким образом, для построения Справедливого Казахстана первоочередной задачей на сегодняшний момент является отказ от изжившей себя и тормозящей прогресс концепции позитивизма закона Гегеля, когда государство довлеет над гражданами.

Ярким проявлением позитивизма закона в правовой системе РК являются органы прокуратуры с их особым надзорным статусом – прямое наследие советского периода истории. Если мы хотим построить действительно правовое и справедливое государство, первым шагом должно быть упразднение прокуратуры в её сегодняшнем виде. В развитых странах она является, как правило, лишь структурным подразделением министерств юстиции, и функция прокуратуры ограничена представлением интересов государства при судебных разбирательствах и различными функциями при предварительных расследованиях уголовных правонарушений.

Вселяет надежду на положительные преобразования реинкарнация Конституционного Суда, который должен заменить Конституционный Совет, куда мог обращаться, согласно законодательству, только узкий круг должностных лиц. Создание независимой от чиновников и олигархов судебной системы во главе с Конституционным Судом было бы также ключевым фактором при формировании новой философии государства и права Справедливого Казахстана. Но идея о том, что Конституционные Суды должны быть независимы от политики и основывать свою деятельность на правовых нормах, а реализация концепции независимости судов, в том числе Конституционного, могут легко оказаться в нашей стране под угрозой срыва. Почему? Просто всем известна практика давления на суды со стороны «денежных мешков» и чиновников. Вопрос, как сделать так, чтобы Справедливый Казахстан, прежде всего через независимые суды, стал реальностью, волнует, без всякого сомнения, и касается каждого казахстанца.

Ответ прост. Нужно начать с переосмысления озвученной властью парадигмы построения государства и права: «сильный Президент, влиятельный Парламент, подконтрольное Правительство». В этой связи неизбежно возникает правомерный вопрос: а почему забыли про судебную власть в Новом Казахстане? Ведь очевидно, что без независимого суда главная цель Нового Казахстана – Справедливость – останется декларацией. Для создания правового государства и политически стабильного социального общества должна быть предложена и реализована другая концепция: сильный Президент, влиятельный Парламент, независимый Суд, который не назначается, а избирается c участием представителей гражданского общества и адвокатуры (накоплен огромный опыт в мире по этому вопросу, можно, с учетом специфики Казахстана, осуществить рецепцию).

При этом адвокатура – как единственный независимый правовой институт по защите интересов миллионов граждан – должна быть выведена из-под государственного контроля и влияния (до сих пор лицензию на осуществление адвокатской деятельности выдает Министерство юстиции) и стать реально независимой саморегулируемой организацией, как во всех правовых государствах.