Послание президента Казахстана Касым-Жомарта Токаева стало программным документом, определяющим цифровое будущее страны.

Как отметил азербайджанский эксперт , руководитель клуба политологов "Южный Кавказ" Ильгар Велизаде, впервые была сформулирована стратегия превратить Казахстан в полноценную цифровую державу за три года. Глава государства предложил масштабные политические и институциональные реформы, включая создание министерства искусственного интеллекта. Об амбициозных целях, глобальных вызовах и о том, почему обозначенный курс важен не только для Казахстана, но и для региона в целом – эксперт поделился мнением в интервью inbusiness.kz.

- Как бы вы охарактеризовали общий тон и ключевые акценты в послании президента Касым-Жомарта Токаева?

- Следует подчеркнуть, что это послание кардинальным образом отличается от посланий предыдущих лет. Впервые была чётко оформлена стратегия Казахстана по превращению в цифровую страну. И в предыдущие годы лидер Казахстана во время обращения к нации говорил о необходимости развития цифровых платформ, совершенствования высоких технологий, но впервые эта тема прозвучала так всеобъемлюще, и фактически президент открытым текстом сказал, что задача на предстоящую перспективу – превращение Казахстана в цифровую страну. Для этого уже было много сделано в предыдущий период.

- Насколько амбициозна цель Токаева сделать Казахстан полноценной цифровой страной за три года?

- Это не просто амбициозная цель, это оправданная цель. Президент Казахстана, ставя эту задачу, имел в виду ту прочную базу, которая была заложена в предыдущие годы. Высокотехнологичные стартапы, которые существуют в Казахстане, зарекомендовали себя в качестве надёжного и достаточно продвинутого бренда на международной арене. Это не пустые слова – они подтверждены конкретными фактами и цифрами.

Цифровизации в Казахстане в последние годы уделялось колоссальное внимание, и на уровне государственных программ многое было сделано. Поэтому хороший задел был сформирован ранее. Сейчас речь идёт о его адаптации к новым условиям и создании возможностей для дальнейшего развития.

Среди статей казахстанского экспорта – продукты человеческой мысли, которые играют очень важную и растущую роль. Поэтому это не просто цель, а попытка усовершенствовать уже существующую стратегию и направить её в необходимое русло.

Сегодня речь идёт о превращении страны в полномасштабную цифровую державу. И, конечно, с этой целью президент страны предложил провести институциональную реформу. Даже реформу политической системы можно связать с желанием сделать Казахстан цифровой державой.

Предложение по объединению двух палат парламента в одну, инициатива по созданию Министерства искусственного интеллекта и цифрового развития – все это говорит о том, что для превращения Казахстана в новую цифровую державу требуются и политические реформы, которые страна будет реализовывать в предстоящий период. Эти реформы в новых условиях получают конкретный вектор и будут развиваться в рамках установленной стратегии.

- В продолжении темы реформ. Как вы оцениваете предложение президента Токаева об однопалатном казахстанском парламенте?

- Президент предложил ликвидировать сенат парламента. Причём важно отметить, что это непростое решение лично для Токаева, поскольку в своё время он возглавлял сенат и много сделал для укрепления функционала этого института. Но, как отметил президент, для современного Казахстана реформа политической системы является непрерывным процессом. Политические институты, институты государственной власти должны адаптироваться к потребностям общественного развития. Поэтому для Казахстана нет "священных коров". Если та или иная институция не соответствует требованиям времени, её необходимо упразднять.

Здесь усматривается необходимость ликвидации дублирующего органа в парламенте. Если будет однопалатный парламент, то отпадет необходимость дополнительного согласования решений, принятых нижней палатой. Это повысит оперативность деятельности парламента и усилит его функционал.

Президент Казахстана подходит к этому вопросу достаточно эволюционно, поскольку речь не идёт о сиюминутном решении ликвидировать важный орган власти. Речь идёт о реализации шагов, которые создавали бы основу для этого решения. В частности, президент подчеркивает необходимость проведения референдума, который выявит мнение граждан относительно этого шага и сделает его абсолютно легитимным в политико-правовой плоскости.

Поэтому следует ещё раз подчеркнуть: для Казахстана сейчас речь идёт о трансформации всей системы государственной власти под новые условия.

Те неизбежные шаги, которые необходимо предпринять в этот период, являются следствием масштабных реформ с точки зрения изменения характера государственной власти. "Слышащая власть" и "слышащее общество", власть, адаптирующаяся под требования общественного развития – вот что движет казахстанским руководством.

- Казахстан сохраняет курс на сбалансированную и конструктивную внешнюю политику. Как это отражено в послании президента Токаева?

- Казахстан действительно сохраняет курс на сбалансированную и конструктивную внешнюю политику. Президент в достаточно откровенной форме объяснил процессы, происходящие в мировой политике, определил деструктивные тенденции и наметил шаги по их нейтрализации с точки зрения интересов казахстанского государства.

Основная цель Казахстана – превратиться в страну с развитой экономикой и высоким уровнем достатка для населения. Но для этого нужен необходимый политический фон и продуктивные отношения с соседями.

Казахстан – страна, не имеющая выхода в Мировой океан, окруженная различными государствами со своей спецификой. Если у него будут враждебные и натянутые отношения с соседями, он не сможет стать драйвером экономического роста в регионе и обеспечить реализацию своих стратегических целей.

Поэтому внешняя политика Казахстана является логическим продолжением внутренней. Для Казахстана важно обеспечить баланс интересов и сил в регионе и в отношениях с другими странами.

Президент обозначил приоритеты: прежде всего это добрососедские, взаимовыгодные отношения с соседними государствами с учетом основополагающих принципов ООН – уважения территориальной целостности и невмешательства во внутренние дела.

При этом Казахстану важно, чтобы внешнеполитическое партнёрство приносило конкретные дивиденды и пользу для людей. Это очень важно, потому что сегодня в мире абстрактных понятий и борьбы за сферы влияния интересы людей отходят на второй план. Когда я говорю об абстрактных понятиях, я имею в виду геополитические амбиции отдельных стран. За ними часто не просматривается желание сделать жизнь конкретного человека лучше. Войны ведутся за непонятные цели, а страдают люди.

Внешняя политика Казахстана совершенно другая: она ориентирована на человека, на гражданина, на удовлетворение его потребностей.

- Токаев сообщил о планах выступить на Генассамблее ООН и представить свои предложения по реформированию Организации. Почему Касым-Жомарт Токаев делает акцент на необходимости реформирования ООН и какую роль, на ваш взгляд, может играть Казахстан в формировании нового справедливого миропорядка?

- Президент Казахстана обладает уникальным опытом работы в Организации Объединенных Наций на самых высоких постах, был заместителем Генерального секретаря ООН. Поэтому его предложения по реформированию ООН основаны как на личном опыте работы в этой организации, так и на опыте главы государства, министра иностранных дел Казахстана, дипломата. Это делает его инициативы очень своевременными и правильными.

Они соответствуют ожиданиям многих государств, которые сегодня не получают должного и эффективного содействия со стороны ООН. Иногда кажется, что ООН превратилась в общемировую "говорильню", за которой не видны конкретные дела. Более того, в реализации решений и резолюций Совета Безопасности и Генеральной Ассамблеи ООН есть серьёзные проблемы. Принципы и нормы международного права сплошь и рядом нарушаются, а страны, которые это делают, не несут никакой ответственности.

В этих условиях ООН утрачивает авторитет. Предложения по реформированию ООН звучат из разных стран, но в данном случае предложения, сделанные Токаевым, являются не просто продолжением многочисленных заявлений, а содержат консолидирующую основу. Они могут стать базой для реализации практических мер по реформированию ООН и возвращению её авторитета в мире.

- В своём послании Токаев коснулся и экологических вопросов, в частности ситуации с Каспийским морем. Что вы думаете о его инициативе по созданию межгосударственной программы сохранения водных ресурсов Каспия и Центра изучения водных проблем ШОС?

- Каспий – наш общий дом. Это не просто слова, а ежедневная практика. Для Азербайджана этот вопрос имеет исключительную важность. Столица Азербайджана, город Баку, крупнейший город на Каспии, находится на побережье Каспийского моря. Азербайджанская экономика очень тесно связана с Каспием, в отличие от других государств, Азербайджан критически зависит от него.

Слова президента Токаева находят отклик в Азербайджане. Он продолжил инициативы, которые ранее озвучивал президент Ильхам Алиев по созданию постоянно действующей структуры, занимающейся не только изучением, но и решением проблем Каспия.

К сожалению, Каспийское море в последнее время стремительно мелеет. Это отражается на хозяйственной жизни, транспорте и, конечно, экологии. Больше всего это сказывается на жизни миллионов людей, которые живут вблизи побережья. Если негативные процессы, связанные с обмелением Каспия, продолжатся, нас ждут драматические изменения, которые могут привести и к политическим трениям. Мы знаем, что в соответствии с Конвенцией о правовом статусе Каспия море делится на зоны экономической деятельности и рыболовства. При сокращении береговой линии эти зоны будут смещаться к центру моря.

Сегодня наблюдается координация между рабочими группами пяти государств, но этого недостаточно. Нужно рассматривать ситуацию в долгосрочной перспективе. Есть прогнозы, что уровень Каспия будет снижаться, а эффективных решений пока нет. Адаптироваться к этим процессам – не лучший вариант. Необходимо разрабатывать меры по изменению ситуации, по её кардинальному улучшению. Для этого нужна институциональная платформа и механизмы, о которых говорит президент Казахстана.

Его чуткая позиция по отношению к Каспию и экологии в целом свидетельствует, что Казахстан строит не только цифровую державу, но и страну, органично сосуществующую с природой. Предпринимаются конкретные шаги по формированию экологического общества. Это важно не только для Казахстана, но и для соседних стран и народов сопредельной географии.